十羊九牧

shí yáng jiǔ mù

【典故】 十头羊倒用九个人放牧。 比喻官多民少， 赋税剥削很重。 也比喻使令不一， 无所适从。

【出处】 《隋书·杨尚希传》： “所谓民少官多， 十羊九牧。”